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SANTO DOMINGO, República Dominicana. – Un informe de auditoría de la Cámara de Cuentas (CCRD) ha destapado una grave irregularidad dentro del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa): la institución pagó RD$80,400,000 por un sistema informático clave de gestión, denominado “Salud Core”, el cual fue adquirido y pagado en su totalidad durante el período 2017–2019, pero que jamás fue implementado, instalado o utilizado por la entidad.
El hallazgo, que forma parte de la auditoría practicada a los estados financieros de SeNaSa, concluye que la entidad erogó la millonaria suma mediante transferencias directas a la empresa contratada, a pesar de que no existe ninguna evidencia de la recepción efectiva del producto.
Pagos sin Evidencia de Cumplimiento
La Cámara de Cuentas detalla que la entidad suscribió un contrato para el desarrollo e instalación de un sistema destinado a mejorar la gestión de afiliaciones y servicios de salud. Sin embargo, los auditores no encontraron un solo documento que sustentara la entrega del sistema, pues no se hallaron actas de recepción o certificaciones técnicas que confirmaran la instalación del “Salud Core”. Tampoco se localizaron informes de pruebas funcionales que validaran la operatividad del software, ni registros de capacitación al personal de SeNaSa sobre el uso de los módulos tecnológicos acordados.
El informe de fiscalización es contundente, señalando que los pagos se registraron como gastos ejecutados, lo que viola directamente los principios de transparencia y eficiencia administrativa. «La entidad realizó el pago de RD$80,400,000 por concepto de adquisición del software ‘Salud Core’, sin que exista evidencia de su implementación o puesta en funcionamiento en los sistemas del SeNaSa,” establece textualmente el documento.
La CCRD criticó severamente la debilidad en los controles internos de SeNaSa, destacando que la institución no activó los mecanismos de reclamo o sanción contractual para recuperar los fondos pagados o exigir la entrega del software.
El órgano fiscalizador concluyó que la autorización de pagos sin evidencia de cumplimiento contractual constituye una irregularidad grave y un uso ineficiente de los recursos públicos, advirtiendo que el caso «presenta indicios de responsabilidad administrativa y civil» conforme a la Ley 10-04.
Como resultado de este y otros señalamientos (incluyendo compras sin licitación y pagos irregulares), la Cámara de Cuentas emitió un dictamen adverso para los estados financieros de SeNaSa. La institución recomendó al director ejecutivo gestionar inmediatamente la recuperación de los fondos públicos pagados y fortalecer de manera urgente los controles en la contratación de soluciones tecnológicas.
